各市、自治州人民政府，甘肃矿区服务处，兰州新区管委会，省政府各部分，中央在甘各单位：
再生水使用是优化供水结构、增添水资源供应、缓解供需矛盾、镌汰水污染和包管水生态清静的主要行动，为进一步增强全省再生水治理，增进再生水资源化使用，填补水资源欠缺，凭证《中华人民共和国水法》《节约用水条例》《甘肃省节约用水条例》等执律例则划定，经省政府赞成，团结现实，提出如下意见 。
一、总体要求
（一）指导头脑 。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃主要讲话主要指示指挥精神，凭证“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的新时代“十六字”治水思绪，坚持问题导向、目的导向和效果导向，聚焦重点区域，补齐基础设施短板弱项，推动再生水工业加速生长，深入推进节水型社会建设，实现水资源节约和可一连使用，增进水情形周全改善，一直知足人民日益增添的优美生态情形需要 。
（二）基来源则 。
——政府主导，社会加入 。凭证“统一妄想、优先生长、适度超前”要求，充分验展公共财务主导作用，在污水再生使用设施建设、运营方面加大政策支持力度，营造优异生长情形 。以政府资金为指导，起劲吸引社会资源普遍加入污水再生使用设施建设，推进建设城镇污水处置惩罚及再生使用设施市场化、专业化运营机制 。
——突出重点，优化结构 。坚持把提升城镇污水再生使用水平作为重点，凭证“按需定供、按用定质、按质管控”的要求，合理确定污水再生使用设施建设规模和结构 。榨取违法违规排污，促使设施结构及建设标准与区域、河湖重点流域水情形质量目的和纳污能力相协调 。
——统筹推进，循环使用 。加大再生水开发使用力度，将再生水资源纳入区域水资源举行统筹设置，一连推进再生水资源化和商品化生长，探索形成可复制、可推广的污水资源化使用模式 。健全政策系统，理顺排水和再生水使用治理体制和运营机制，实现优水优用、循环使用，提高运营科学治理水平 。
（三）主要目的 。充分使用城镇污水资源，进一步提高水资源使用效率，增进水资源循环使用，缓解水资源欠缺现状，到2025年全省规模以上工业用水重复使用率抵达94%，生态补水再生水设置规模抵达2亿立方米以上，缺水都会再生水使用率抵达25%以上，农业浇灌再生水设置规模抵达100万立方米以上，全省再生水使用取得显著希望；到2030年，全省规模以上工业用水重复使用率力争抵达95%，生态补水再生水设置规模抵达2.2亿立方米以上，缺水都会再生水使用率抵达30%以上，农业浇灌再生水设置规模抵达300万立方米以上，城镇再生水设施水平大幅提升，供水包管水平一连增添，水权水价机制起源建设，全省工业回用、市政杂用、生态补用和农业浇灌“四水统筹”的再生水使用工业系统基本形成 。
二、一连拓展再生水使用领域
（四）加大工业废水回用力度 。勉励钢铁、煤炭开采、火电、化工、纸浆造纸、印染、电镀等高耗水工业企业优先使用再生水，推动将再生水作为工业生产冷却、洗涤、锅炉等用水环节的主要水源，接纳政府指导、市场运作等方法加速再生水厂和企业“点对点”再生水管网专线敷设，支持工业园区废水集中处置惩罚及再生使用，实现园区内再生水“应用尽用” 。建设一批工业废水循环使用树模企业、园区，推动工业废水循环使用水平进一步提高，健全工业节水政策机制，增强企业节水意识，完善节水型生产方法，加速构建生产用水与生长规模、工业结构、空间结构等协调生长的节水型工业名堂 。（省工信厅、省水利厅、省生长刷新委等按职责分工认真，各市州政府、兰州新区管委会落实 。以下各项使命均需各市州政府、兰州新区管委会落实，不再逐一列出）
（五）支持生态情形再生水补用 。在知足区域水资源供需平衡剖析与设置系统的条件下，勉励使用再生水对重点河流及其支流、湖泊等水体举行生态补给 。在包管水质不恶化并能稳固抵达审核指标的条件下，重点支持石羊河、黑河、疏勒河、讨赖河、黄河（玛曲段）、渭河、泾河、庄浪河、大通河、湟水、洮河等河流再生水补给，科学测算生态补水需水量，明确再生水泉源、再生水使用总量、补水河段、补水时间、再生水流量等信息 。支持沿河湿地及人工湖的景观回用再生水 。设区都会公园内景观水体和近都会林草绿化勉励接纳再生水，在包管清静的条件下，人工瀑布、喷泉等水景设施适度提高再生水使用量 。（省水利厅、省住建厅、省生态情形厅、省生长刷新委、省林草局等按职责分工认真）
（六）扩大都会杂用再生水规模 。充分使用建成区市政杂用再生水现有条件，生长集中式、疏散式等多元化再生水使用方法，在铺设再生水管网中统筹布设再生水取水点、绿化喷头等取用设施和配备运水车，一连加大都会绿化、蹊径清扫、车辆冲洗、修建施工、消防等再生水使用力度 。新建城区、工业园区、开发区和新建市政蹊径同步建设再生水厂和管网、泵站、蓄水池设施，因地制宜在老旧市政蹊径刷新时对有条件的提前预留再生水管网线位 。（省住建厅、省生长刷新委、省水利厅等按职责分工认真）
（七）稳步推动农田浇灌使用再生水 。以兰州新区为试点，勉励有条件的都会凭证农田浇灌水质标准要求，探索推动将再生水用于农业浇灌、造林育苗、水产养殖等，严控氯化物、无机盐、重金属等要害指标 。阻止在集中式饮用水水源区、泉水出露区、地下水浅埋区等地区举行再生水浇灌使用 。在农业用水指标检测及格的条件下，勉励各地起劲探索将没有工业污水进入的污水处置惩罚厂二沉池出水直接用于农田浇灌 。（省水利厅、省农业农村厅、省住建厅等按职责分工认真）
三、强化再生水使用优化设置
（八）加大统筹挪用 。推进再生水与地表水、地下水、外调水统一设置、统一妄想、统一治理、统一调理 。审定年度用水妄想时，对再生水管网笼罩规模内、水量水质知足要求等具备再生水使用条件，或按划定应当使用再生水的用水单位，应当所有设置再生水源 。下达用水妄想应当明确再生水妄想用水指标，按妄想可以使用再生水而未使用或使用量未抵达要求的用水单位，核减其下一年度通例水源的妄想用水指标 。（省水利厅认真）
（九）勉励新上项目使用再生水 。增强新建耗水项目节水评价，重点评价再生水使用水平先进性、再生水使用潜力剖析合理性、再生水设置量与管控要求相符性 。具备使用再生水使用条件而未充分使用的建设项目，节水评价、水资源论证不予通过手艺审查，不得批准其新增取水允许 。缺水地区、水资源超载地区建设项目新增取水未论证非通例水源使用的，不得批准其新增取水允许 。（省水利厅、省生长刷新委等按职责分工认真）
（十）增强细腻化治理 。严酷再生水计量监测，完善再生水源统计规则，逐步实现重点用水户再生水使用量数据网上直报 。再生水厂、再生水取水户（点）应完善计量设施系统，对再生水厂再生水生产量、自用量、供水总量及各取水户（点）用水量划分举行计量，建设完整的分级取用水计量台账，按期剖析再生水使用情形及指标完成情形 。勉励搭建再生水在线计量监测治理平台，装置切合划定的在线计量监测装备，实现对再生水供用水量监测、水质监测预警、再生水管网压力监测等功效 。（省水利厅、省住建厅、省工信厅等按职责分工认真）
四、实验再生水使用重点工程
（十一）推进污水处置惩罚厂建设及提标刷新工程 。以现有污水处置惩罚厂为基础，加速推进执行一级B标准的城镇污水处置惩罚厂完成一级A刷新，完善再生水制水工艺设施，因地制宜建设漫衍式、小型化的污水处置惩罚再生使用设施 。勉励污水处置惩罚厂团结市场需求适时建设再生水使用深度处置惩罚设施，扩大高品质再生水产水规模 。加速实验再生水设施及管网配套工程，推动雨污分流管网建设，团结市政蹊径刷新，推动支线管网和出户管的毗连建设，尽快消除城中村、老旧城区、城乡团结部等区域的管网建设空缺区 。兰州市、定西市、白银市、天水市、平凉市、庆阳市、陇南市、甘南州、临夏州等黄河流域干支流沿线都会（县城）新建城区提前妄想结构再生水管网，有序实验再生水使用工程，稳步提升再生水使用水平 。（省住建厅、省生长刷新委、省生态情形厅等按职责分工认真）
（十二）推动工业园区污水处置惩罚设施及管网配套工程 。实验工业废水循环使用工程，勉励医药、纺织、皮革、造纸等行业集聚生长 。勉励和支持现有工业企业和建成园区推广应用节水手艺和装备，实验冷却循环系统的节水手艺刷新，实现节水减碳、节水减排的绿色低碳循环生长 。推动工业园区与市政再生水生产运营单位相助，妄想配套管网设施 。重点围绕火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业，培育建设工业节水型企业 。建设完善工业集聚区污水集中处置惩罚设施和配套管网，推动不达标工业企业刷新或建设污水处置惩罚设施，确保稳固达标排放 。（省生态情形厅、省工信厅、省住建厅等按职责分工认真）
（十三）建设水情形综合治理树模工程 。在主要排污口下游、支流入干流处、河流入湖口等要害节点，因地制宜建设人工湿地水质净化工程 。立异再生水生态补水使用模式，聚焦再生水工业补链，统筹推进再生水循环使用，助力区域水情形治理提升 。针对水质较差的城区河网，实验以再生水使用为主要载体、水质改善为焦点、生态工艺为手段、智能化治理为要素的水情形综合治理树模工程 。勉励国有水务企业施展优势专长，加入再生水使用项目建设，提供水情形治理整体解决计划，起劲实现资金集约使用、水情形改善、再生水工业化生长协同推进 。（省生态情形厅、省水利厅等按职责分工认真）
五、健全再生水使用支持系统
（十四）完善手艺标准 。增强相关行业主管部分相同协作，勉励科研院所、企事业单位开展再生水使用标准研制，起劲加入再生水使用国家标准、行业标准制订，增强再生水使用地方标准制修订事情，推动社会整体和企业开展再生水使用整体标准和企业标准体例及自我声明果真 。推广《国家勉励的工业节水工艺、手艺和装备目录（2023年）》 。（省市场羁系局、省水利厅、省住建厅、省工信厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省林草局等按职责分工认真）
（十五）建设价钱激励机制 。一连完善再生水使用价钱政策，在不高于住民生涯用水价钱基础上，再生水价钱由供用双方协商确定，并实验累退价钱机制 。对提供河湖湿地生态补水、景观情形用水等具备公共生态情形服务功效的再生水，勉励接纳政府购置、区域水情形综合治理打包等模式，加速推动污水资源化使用，增进再生水工业可一连生长 。（省生长刷新委、省财务厅等按职责分工认真）
（十六）加概略素包管支持 。增强财务资金投入，支持各地谋划争取中央预算内污染治理和节能减碳专项资金等国家资金，支持各地争取创开国家再生水使用三年行动重点都会 。勉励和吸引社会资源通过特许谋划、股权相助等方法，加入再生水使用设施建设和运营 。在不增添政府债务的条件下，支持地方政府专项债券用于切合条件的再生水项目 。勉励金融机构在危害可控、商业可一连的基础上，加大对再生水生产企业和再生水使用项目的信贷支持力度 。勉励企业接纳绿色债券、资产证券化等手段，依法合规拓宽融资渠道 。稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点 。探索开展再生水项目收益权、特许谋划权等质押融资担保 。落实相关税费优惠政策 。高效设置土地要素，切实包管列入妄想的再生水使用项目用地需求 。（省生长刷新委、省财务厅、省生态情形厅、省水利厅、省自然资源厅、人行甘肃省分行、省税务局、国家金融羁系总局甘肃羁系局等按职责分工认真）
（十七）增强质量清静羁系 。再生水供应单位应严酷落实《都会污水再生水使用都会杂用水水质》《都会污水再生使用景观情形用水水质》《都会污水再生使用工业用水水质》《都会污水再生使用农田浇灌用水水质》等划定，增强一样平常运营清静和危害治理，确保再生水水量水质稳固、可靠、清静 。各地应制订供水突发事务应急预案，建设应急机制，确保再生水水源生产和使用清静 。建设再生水水量水质监视检查制度，接纳按期巡查或随机抽检的方法，对再生水供水单位和输配管网维护治理单位举行监视检查，转达检查效果，作为兑现服务用度、津贴用度的依据 。（省住建厅、省水利厅、省生态情形厅等按职责分工认真）
六、事情要求
省级生长刷新、水利、工信、住建、生态情形、农业农村、自然资源、财务等部分要加大对再生水开发使用的政策支持力度，指导催促重点地区、重点行业、重点企业增强再生水使用 。各地要建设权责清晰、分工明确、运转规范、衔接协调的再生水使用协作推进机制，靠实事情责任，确保再生水使用各项事情落地收效 。要将再生水使用情形纳入最严酷水资源治理制度审核规模，对再生水使用效果显著的市州，在资金安排、用水指标分派等方面给予倾斜支持；对事情不力、使命完成欠好的市州转达品评 。要加大再生水使用宣传力度，提高企业、群众对污水再生使用的认知度和接受度，营造全社会配合明确、体贴、支持污水再生使用的优异气氛 。
甘肃省人民政府办公厅
2024年4月7日
（责任编辑：杨 虹）
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