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针对党员干部反应强烈的搞文山会海等顽瘴痼疾，2023年《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）新增第一百三十二条第（四）项，明确对违反精文减会有关划定搞文山会海行为视情节给予处分，从制度上推动解决“四风”问题。我们以为，实践中应从以下几方面临该行为举行掌握。
违纪行为的体现及认定
从监视执纪实践情形看，“搞文山会海”的典范行为主要包括以下几种：未严酷执行相关划定，开会次数多，文件数目大 ；未按划定严控聚会规模、聚会时长以及文件篇幅，动辄开长会、讲长话、发长文 ；违反划定层层开会，层层制发配套文件或者在制发配套文件时简朴照抄照搬、上下一样平常粗等。
执纪实践中，认定该违纪行为需要注重以下几点。
一是该违纪行为主观方面为居心，即行为人明知违反精文减会的有关划定仍然居心为之，搞文山会海。若有的地区和单位居心接纳规避手段，洗面革心，以会“套”会、“云”上开会，将文件“红头”变“白头”，效果搞成加码式减负，增添下层肩负。
二是违纪行为客观方面，即行为人违反精文减会有关划定，实验了搞文山会海的行为。这里的“有关划定”主要指中共中央审议通过及印发的有关划定和通知。中央八项划定及着实施细则明确要求，要精简聚会运动，切实刷新会风，要精简文件简报，切实刷新文风。中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为下层减负的通知》等进一步明确精文减会的标准和标准，完善负面清单，要求不发不切现实、内容朴陋的文件，不开应景造势、不解决问题的聚会，做到真减负、减真负。凭证《条例》划定，认定该违纪行为需要“造成严重损害或者严重不良影响”，这里一样平常是指因搞文山会海严重占用党员干部大宗时间、精神，增大本钱、消耗资源，增添下层肩负，严重损害党群干群关系，损害党的形象和威信，给党的事业造成严重损害。执纪历程中，要注重对行为效果及影响举行综合剖析和掌握，对证明行为危害水平的事实予以取证剖析，判断是否抵达造成严重损害或者严重不良影响。
精准定性量纪处置惩罚
一是认定违反中央八项划定精神。虽然该问题列在分则第十章“对违反事情纪律行为的处分”内容中，但其实质是违反中央八项划定精神，应在相关纪检监察文书中将其作为违反中央八项划定精神问题单列表述并处置惩罚到位。
二是明确责任认定。“直接责任者”是指事情中违反划定搞文山会海的详细决议者、组织者和实验者。“向导责任者”是指对相关事情负有向导责任的党员向导干部。关于以整体聚会研究决议的方法在事情中搞文山会海的，直接加入决议的属于直接责任者，没有加入整体决议但在其职责规模内主管或应管该项事情的，属于向导责任者。在决议历程中明确批注阻挡意见的人不追究党纪责任。
三是要坚持实事求是原则，详细问题详细剖析。对苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节稍微的，可予以谈话提醒、品评教育、责令检查等。
需要注重的问题
一是要注重与违反聚会治理划定违纪行为的区别。“违反精文减会有关划定搞文山会海”主要指没有按划定严控聚会规模、开会次数多、聚会时间长以及层层开会等，违纪行为侵占的客体是党的机关正常事情秩序和党的优良作风，增添下层肩负，严重损害党群干群关系。“违反聚会运动治理划定”主要指到榨取召开聚会的景物胜景区开会或者违反划定决议、批准举行种种节会运动等，违纪行为侵占的是党政机关厉行节约、阻挡铺张的要求，破损了聚会正常治理秩序，影响党的作风和社会民俗。
二是要注重党纪政务处分相匹配。党员公职职员违反精文减会有关划定搞文山会海，情节较重或情节严重的，拟给予党纪重处分时，凭证党纪重处分应同时匹配政务重处分的要求，需要同时适用《政务处分法》第三十九条第（三）项事情中有形式主义、权要主义行为的划定，给予免职以上政务重处分。
（责任编辑：王威）
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